Sprejetje zakona za posodobitev brazilskega elektroenergetskega sektorja je med glavnimi prednostnimi nalogami kongresa letos.
Predlagana zakonodaja, katere avtor je senator Cássio Cunha Lima iz provladne stranke PSDB v državi Paraíba, želi izboljšati regulativni in komercialni model sektorja električne energije z namenom razširitve prostega trga.
Predlog zakona, o katerem so dolgo razpravljali oblikovalci politik in predstavniki industrije, velja za zrel predlog, ki ustrezno obravnava ključne teme, kot sta urnik za selitev potrošnikov z reguliranega na prosti trg in ustanovitev trgovcev na drobno.
So pa točke, ki jih bo treba še podrobneje obravnavati, verjetno v drugem predlogu zakona.
BNamericas se je o tej temi pogovarjal s tremi lokalnimi strokovnjaki.
Bernardo Bezerra, direktor za inovacije, izdelke in regulacijo Omega Energia
»Bistvo predloga zakona je možnost, da si odjemalci sami izberejo ponudnika energije.
»Opredeljuje urnik odpiranja do 42 mesecev [od razglasitve, ne glede na obseg porabe] in ustvarja pravni okvir za obravnavo podedovanih pogodb [to je tistih, ki jih sklenejo distributerji električne energije z generatorji, da se zagotovi dobava na reguliranem trgu. .Ker se vse več potrošnikov seli v prosto pogodbeno okolje, se komunalna podjetja soočajo z naraščajočimi tveganji pretiranega sklepanja pogodb].
»Glavne koristi so povezane s povečano konkurenco med dobavitelji energije, ustvarjanjem več inovacij in zmanjšanjem stroškov za potrošnike.
»Spreminjamo sedanji model, monopola, obveznega sklepanja pogodb z distributerji, z veliko intervencij energetske politike odpiramo prostor za bolj decentralizirane odločitve, s tem, da trg sprejema boljše dobavne pogoje za državo.
»Lepota zakona je v tem, da uspe doseči srednjo pot: odpira trg in potrošnikom omogoča, da izberejo svojega ponudnika, ki mora zagotoviti, da bo zadovoljil povpraševanje.Če pa vlada ugotovi, da to ne bo mogoče, lahko nastopi kot ponudnik, da popravi kakršno koli odstopanje v tej zanesljivosti oskrbe in spodbuja dražbo za naročilo dodatne energije.
»Trg bo vedno iskal najcenejše rešitve, kar je danes portfelj obnovljivih virov.In sčasoma, v kolikor načrtovalec [vlada] ugotovi, da primanjkuje energije ali moči, lahko sklene dražbe, da to zagotovi.In trg lahko med drugimi rešitvami prinese na primer veter na baterijski pogon.«
Aleksej Vivan, partner v odvetniški pisarni Schmidt Valois
»Predlog zakona prinaša številne pomembne točke, kot so določbe o trgovcu na drobno, ki je podjetje, ki bo zastopalo potrošnike, ki se odločijo za prehod na prosti trg.
»Zagotavlja tudi nova pravila za samoproizvajalce energije [tj. tiste, ki porabijo del proizvedene energije in prodajo ostalo], kar omogoča, da se podjetja, ki imajo delež v samoproizvajalcih, prav tako štejejo za samoproizvajalce. .
»Vendar obstajajo točke, ki jim je treba posvetiti pozornost, kot je položaj elektrodistributerjev.Pri liberalizaciji trga je treba paziti, da jim ne škodi.Predlog zakona predvideva, da lahko svoje presežke energije prodajajo dvostransko, v kolikor se potrošniki selijo na prosti trg.To je razumna rešitev, vendar se lahko zgodi, da nimajo komu prodati.
»Druga skrb je, da naš zaprt [reguliran] potrošnik ni pripravljen biti svoboden.Danes plačajo za tisto, kar porabijo.Ko bodo postali svobodni, bodo kupovali energijo od tretje strani in bodo, če bodo porabili več, kot so kupili, izpostavljeni prostemu trgu.In danes zaprti potrošnik nima miselnosti, da bi strogo nadzoroval svojo porabo.
»Obstaja tudi tveganje splošnega neplačila.Za to je bil zasnovan trgovec na drobno, ki bo zastopal lastne potrošnike na prostem trgu, vključno z odgovornostjo za morebitne neplačila.A to bi lahko povzročilo razpad manjših trgovcev z električno energijo, ki te odgovornosti ne zmorejo prevzeti.Druga možnost bi bila, da se to tveganje vgradi v ceno energije na prostem trgu v obliki zavarovanja, ki bi ga moral plačati potrošnik.
»In vprašanje balasta [moči] bi moralo biti nekoliko podrobnejše.Predlog zakona prinaša nekaj izboljšav, vendar se ne spušča v podrobnosti zapuščinskih pogodb in ni jasnega pravila za vrednotenje balasta.Ena stvar je tisto, kar rastlina ustvari;drugo pa je, koliko ta naprava zagotavlja v smislu varnosti in zanesljivosti sistema, in to ni ustrezno ocenjeno.To je vprašanje, ki ga bo morda treba obravnavati v prihodnjem zakonu."
Opomba urednika: To, kar je v Braziliji znano kot balast, ustreza fizični garanciji elektrarne ali največ, kar lahko elektrarna proda, in je zato zanesljiv izdelek.Energija se v tem kontekstu nanaša na dejansko porabljeno obremenitev.Čeprav gre za različna izdelka, se balast in energija v Braziliji prodajata v eni sami pogodbi, kar je sprožilo razpravo o cenah energije.
Gustavo Paixão, partner v odvetniški družbi Villemor Amaral Advogados
»Možnost prehoda iz zaprtega trga na prosti trg prinaša spodbudo za pridobivanje obnovljivih virov, ki poleg tega, da so cenejši, veljajo za trajnostne vire, ki varujejo okolje.Nedvomno bodo te spremembe povečale konkurenčnost trga z znižanjem cene električne energije.
»Ena od točk, ki si še vedno zasluži pozornost, je predlog znižanja subvencij za spodbujene [energente] vire, kar lahko povzroči določeno distorzijo v dajatvah, ki bo padla na najrevnejši del družbe, ki ne bo migrirala na prosti trg in ne bo deležen subvencij.Vendar že poteka nekaj razprav, da bi se izognili tem izkrivljanjem, tako da bi vsi potrošniki nosili stroške spodbujene proizvodnje.
»Drugi poudarek zakona je, da daje sektorju večjo preglednost pri računih za električno energijo, kar potrošniku omogoča, da jasno in objektivno ve natančno količino porabljene energije in druge pristojbine, vse razčlenjeno.
Čas objave: 21. aprila 2022
